30日,深化市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革推進會召開,進一步推動實施對市屬國企、公立醫(yī)院的派駐機構(gòu)改革,其中公立醫(yī)院的派駐機構(gòu)改革在全省屬率先。改革后,市屬國企、公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察機構(gòu)將行使監(jiān)察權(quán)。
這是一種全新的派駐方式和制度安排。會上獲悉,我市根據(jù)省紀委監(jiān)委指導意見,已出臺《關(guān)于深化無錫市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的實施意見》及實施方案,在重點基礎設施建設投資企業(yè)綜合設置派駐紀檢監(jiān)察組,其他市屬國企、公立醫(yī)院的紀委書記由市紀委監(jiān)委任命為監(jiān)察專員,設立監(jiān)察專員辦公室,與紀委合署辦公。
為何要對市屬國企和公立醫(yī)院實施派駐機構(gòu)改革?國有企業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的中流砥柱,公立醫(yī)院是滿足群眾健康需求的中堅力量。與之相隨的是,資金資產(chǎn)體量大,廉政風險大,此次列入派駐機構(gòu)改革的10家市屬國企資產(chǎn)規(guī)模就超5000億元。
據(jù)悉,此輪監(jiān)察專員的任命、監(jiān)察專員辦公室的設立,從本質(zhì)上講,就是對市屬國企、公立醫(yī)院實施派駐機構(gòu)改革。監(jiān)察專員辦公室是市監(jiān)委設在國企、公立醫(yī)院的常駐機構(gòu),履行對其公職人員的監(jiān)察職責,不是其內(nèi)設機構(gòu)。
新機構(gòu)、新身份、新權(quán)限。市屬國企、公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察機構(gòu)將履行監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置職責,其權(quán)限較之前有拓展和深化。比如在審查調(diào)查權(quán)限上,市屬國企、公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察機構(gòu)擁有職務違法調(diào)查權(quán)限,根據(jù)市紀委監(jiān)委授權(quán),依法使用不限制被調(diào)查人人身、財產(chǎn)權(quán)利的調(diào)查措施。值得注意是,市屬國企和公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責人選提名和考察,管理、培訓、考核由市紀委監(jiān)委會同市委組織部為主,查辦腐敗案件以市紀委監(jiān)委領(lǐng)導為主。
省紀委常委、市委常委、紀委書記、監(jiān)委主任王喚春出席會議并提出工作要求。他指出,各有關(guān)黨委、紀委要深化思想認識,在凝聚共識上同心同向,深刻認識到派駐機構(gòu)改革是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的內(nèi)在要求,是市屬國有企業(yè)和公立醫(yī)院健康發(fā)展的重要保障,也是我市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。市屬國有企業(yè)、公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察機構(gòu)要把握改革要義,在履行職責上落細落實,工作定位上理順與市紀委監(jiān)委、與單位黨委、與市紀委監(jiān)委職能部門的三種關(guān)系,日常監(jiān)督上緊盯時間節(jié)點、人物、環(huán)節(jié)三個關(guān)鍵,執(zhí)紀辦案上落實堅持從嚴、規(guī)范、標本兼治三項要求;紀檢監(jiān)察干部要加強自身建設、在能力素質(zhì)上補齊補強,做政治上的明白人、工作上的專業(yè)人、紀律上的帶頭人;各級黨委要落實工作責任,積極主動支持,共同落實好派駐機構(gòu)改革的各項任務。